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【东莞同德】牵手计划总结

来源:东莞市同德社会工作服务中心  2019/7/8 10:21:39  浏览次数:1204

为贯彻落实党的十九大精神、党中央脱贫攻坚战略部署和民政部关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见的重要举措,东莞市同德社会工作服务中心牵手湖北省咸宁市灵悉社会工作服务中心,为推进咸宁市新时代社会工作发展贡献一份力量,先就阶段性工作进行总结。

    一、人员派出情况

1、2018年12月5日至7日,东莞市同德社会工作服务中心副总干事到湖北民政厅参加牵手计划启动仪式,并与帮扶机构工作人员进行了现场督导和工作交流。共完成1名社会工作者提供3个工作日的帮扶工作。

2、2019年5月27日至30日,东莞市同德社会工作服务中心督导助理李燕婷、机构督导卢泽豪、叶明湘和一线社工叶发枝一行4人前往湖北省咸宁市灵悉社会工作服务中心开展为期5天的围绕需求调研、活动实地督导、项目管理等开展“牵手计划”工作。共完成4名社会工作者提供20个工作日的帮扶工作。

二、关于咸宁市社会工作人才发展情况

为深入加强社会治理,推动公共服务向基层延伸,促进经济社会全面发展,近年来,咸宁市民政局以探索社工人才培养新模式为抓手,以搭建社工人才专业实践平台为着力点,努力打造一支结构合理、服务专业、素质优良的社工人才队伍。2017年,湖北省出台了《中共湖北省委 湖北省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(鄂发〔2017〕30号)。同年,咸宁市也制定出台了《“十三五”社会工作专业人才建设发展规划》。2018年,咸宁市民政局制定了《社会工作专业人才队伍建设2018年工作要点》,以总体布局先导进而具体实施推动社工人才队伍建设。2019年,咸宁市民政局联合咸宁市委组织部、咸宁市委政法委等13部委印发《关于印发<咸宁市关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见>的通知》。目前,咸宁市非常重视社会工作人才队伍的建设,正在积极通过宣传和引导,培育社工人才;试点引领,大力开展示范项目建设;加强引导,大力扶持社工机构建设和发展。

随着咸宁市有关部门不断出台有关政策意见,当地社会工作人才队伍正在不断壮大,报考助理社会工作师、社会工作师的人员不断增多,但考试通过率较低。据了解,咸宁市已取得有关证书且专职从事社会工作的人员非常少,已取得社工有关证书的人员多数以兼职的形式参与社会工作,更多一部分选择不从事社会工作。

三、咸宁市灵悉社会工作服务中心基本情况

咸宁市灵悉社会工作服务中心由创立于2010年的原咸宁市温泉灵悉心理咨询中心发展而来,于2017年5月正式注册成为咸宁市首家专业社工机构。灵悉社会工作服务中心立足于咸宁,面向鄂南开展相关的社会服务工作,主要服务领域有儿童、青少年、妇女、老年和残疾人等领域,已承接有各类留守儿童关爱项目、咸宁市城区失独老年人关爱关怀项目、咸宁市咸安区未保中心“为爱助行”高风险困境未成年人综合援助项目、湖北省民政厅“爱满荆楚”项目等。

三、协助灵犀社工涉及服务项目情况

(一)项目背景

为更好地落实牵手计划,因地制宜地结对帮扶,根据灵悉中心的需求,将蛤蟆石村作为牵手计划实施社会工作服务项目的试点,旨在以项目实施为载体,提升灵悉机构独立策划、执行、评估社会工作服务项目的能力。

蛤蟆石村为湖北省崇阳县47个贫困村之一,贫困户共有80户,280人,经过崇阳县大力开展扶贫工作,响应中央精准脱贫的号召,目前蛤蟆石村已实现全线脱贫。经了解,蛤蟆石村耕地面积3211亩,其中水田2046亩,旱地83亩,临时性耕地1082亩,总收入512.5万元,人平纯收入2717元,村民居住较为分散,村内留守儿童、老人、妇女较多,青少年均选择外出打工,较少者选择留守村内生活。因此,针对蛤蟆石村的实际情况,结合灵悉中心已有的社会工作服务经验,同德中心建议灵悉中心在蛤蟆石村开展关爱留守儿童的项目。

(二)项目可行性分析

结合实际情况,同德中心本次选用SWOT分析法分析灵悉中心在蛤蟆石村开展关爱留守儿童项目的可行性。

竞争优势(S)

1.咸宁市首家社会工作服务中心;

2.设有专职社会工作人员

3.充足的兼职专业人员作为人力资源储备

4.有经验丰富的心理咨询师等专业背景;

5.已有相关经验,并取得一定的成效;

6.已连接东莞市同德中心作技术等支持;

7.崇阳县民政部门支持;

8.蛤蟆石村委已了解对灵悉中心。

潜在机会(O)

1.咸宁市、崇阳县等有关部门正大力推动社会工作发展;

2.蛤蟆石村已全线脱贫,村民有更高层次的需求。

竞争劣势(W)

1.灵悉中心专职社会工作人员未取得社会工作师证书,缺少专业技术输出;

2.专职工作人员较少;

3.缺少熟悉崇阳县或蛤蟆石村的工作人员,或出现语言障碍。

外部威胁(T)

1.临近咸宁市的武汉市更专业的机构将会看中咸宁市社会工作的市场;

2.崇阳县本土社会工作服务机构或者有关部门将会替代灵悉中心开展服务。

经分析,灵悉中心在蛤蟆石村开展关爱留守儿童项目有较大的竞争优势,在现时咸宁市大力推动社会工作发展的政策下,其顺利开展社会工作服务的机会较大,但劣势和外部威胁仍不容小觑,灵悉中心需要认真思考。针对武汉市更专业机构的威胁,灵悉中心需要认真思考制定应对的策略,以保障中心的发展。

(三)项目建议

针对分析结果,同德中心提出以下建议:

1.保持优势。社会工作服务中心必须深刻认识自身的资源和能力,制定相应的策略,保持优势,从而吸引政府部门或有需要的人寻求合作。

2.弥补劣势。面对专业技术问题,灵悉中心在职社会工作者需不断提升自身的专业能力,例如走出咸宁与其他专业机构交流、在职社会工作者考取社会工作有关证书;面对专职人员少的问题,灵悉中心应从中心管理策略出发,提出专职人力资源储备计划,以补充专职社会工作者,提升中心的实力;面对语言沟通问题,灵悉中心可考虑在蛤蟆石村招募兼职或全职人员作为服务执行者。

3.把握机会。针对政府部门,灵悉中心管理层面需要及时了解咸宁市、崇阳县出台的有关社会工作服务的政策,紧跟政策的步伐,也要与有关部门建立良性的沟通机制,畅通沟通合作渠道,建立良好的合作互赢关系;面对群众需要,要进行实地调研,充分了解群众需求并制定符合需求的服务计划。

4.弱化威胁。强化中心的专业技术能力,走社会工作本土化道路,提高本土社会工作服务质量,打造本土专业社会工作服务中心的品牌。

四、下一阶段工作计划

截止2019年7月,同德中心共派出5名社会工作者,完成23个工作日的帮扶。结合国家民政部、广东省民政厅文件要求的“选派社工人数、工作时长”任务,剩余17个工作日的帮扶工作任务。

在接下来半年,同德中心将结合项目实施情况继续派出资深督导和社工进行帮扶工作,保证完成年度剩余的帮扶任务。